Nya regler för kommunens inköp klara
Revidering av policy för upphandling och inköp
Kommunfullmäktige · 19 maj 2026 · § 131 · Dnr KS-2025-000610
I korthet
Kommunen får nya regler för hur den ska handla upp varor och tjänster, med större fokus på hela kommunkoncernen. Flera partiers förslag om tillägg röstades ner.
Tillägg om beställarkompetens och konkurrens röstades ner
FörV S
EmotMP C L KD M
Tillägg om lärlingar och underentreprenörer röstades ner
FörV S MP
EmotC L KD M
SD:s tillägg om öppenhet för alternativa driftsformer röstades ner
FörV S MP
DeladeSD
Tillägg om uppdelning i mindre kontrakt röstades ner
FörV S
EmotMP C L KD M
Tillägg om sociala företag och idéburna organisationer röstades ner
FörV S
EmotMP C L KD M SD
Tillägg om djurvälfärd och resursanvändning röstades ner
FörV S C L KD M
EmotMP
- M, C, KD ville lägga till text om beställarkompetens, mindre kontrakt och alternativa driftsformer
- M, C, KD ville mjuka upp krav på lärlingar och stryka regel om underentreprenörer
- SD ville lägga till text om beställarkompetens, mindre kontrakt och alternativa driftsformer
- MP ville lägga till text om uppdelning i mindre kontrakt
- MP, SD ville lägga till miljöprogram, sociala företag och djurvälfärd i policyn
Kommunfullmäktiges beslut
1. Policy för upphandling och inköp fastställs enligt kommunledningskontorets förslag.
2. Riktlinjer för upphandling och inköp fastställs enligt kommunstyrelsens förslag.
3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att besluta om framtida revideringar av dessa riktlinjer för upphandling och inköp.
4. Kommunfullmäktiges beslut 2006-09-19 § 162 om alkolås i fordon upphävs.
5. Policy för upphandling och inköp, fastställd av kommunfullmäktige 2019-10-29 § 286 upphävs.
Voteringar
Votering 1 av 6
V 5S 28
MP 2C 5L 2KD 4M 11
SD 7
Frånvarande: C 1
Ordföranden finner efter votering att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Votering 2 av 6
V 5S 28MP 2
C 5L 2KD 4M 11
SD 7
Frånvarande: C 1
Ordföranden finner efter votering att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Votering 3 av 6
V 5S 28MP 2SD 1
SD 6
C 5L 2KD 4M 11
Frånvarande: C 1
Ordföranden finner efter votering att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Votering 4 av 6
V 5S 28
MP 2C 5L 2KD 1M 10
KD 3M 1SD 7
Frånvarande: C 1
Ordföranden finner efter votering att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Votering 5 av 6
V 5S 28
MP 2C 5L 2KD 4M 11SD 7
Frånvarande: C 1
Ordföranden finner efter votering att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Jämnt. Om en ledamot hade röstat annorlunda hade det blivit lika, och ordförandens röst hade avgjort.
Votering 6 av 6
V 5S 28C 5L 2KD 4M 11
MP 2
SD 7
Frånvarande: C 1
Ordföranden finner efter votering att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Reserverade sig mot beslutet: Moderaterna (M), Sverigedemokraterna (SD), Centerpartiet (C), Kristdemokraterna (KD), Miljöpartiet (MP) och Liberalerna (L).
Sammanfattning
Vid kommunfullmäktiges behandling av policyn (2025-11-18 § 328) beslutade fullmäktige att återremittera ärendet till kommunstyrelsen att upprätta förslag till instruktioner. Instruktioner är nu framtagna i form av riktlinjer.
Kommunledningskontoret har upprättat förslag till ny policy för upphandling och inköp. Tidigare policy har reviderats i syfte att tydligare koppla inköpsverksamheten till kommunkoncernens strategiska mål, inklusive Agenda 2030 och Skellefteå kommuns utvecklingsstrategi. Policyn har fått en ny struktur med tre övergripande principer: strategiskt och effektivt, rättssäkert och konkurrensfrämjande samt hållbart och innovativt.
Skillnaderna mellan den nya och tidigare policyn är både innehållsmässiga och strukturella. Den nya policyn betonar ett koncernövergripande perspektiv, samordning med nationella upphandlingscentraler, samt ett tydligare ansvar för uppföljning och strategi. Den tidigare policyn fokuserade mer på operativa riktlinjer och detaljerade instruktioner för upphandling och inköp.
Utöver denna policy finns kommunens styrprinciper samt framtagna övergripande riktlinjer gällande inköpsverksamhet för förvaltningsorganisationen. De kommunala bolagen fastställer egna riktlinjer inom policyns ramar. I de nya riktlinjerna för upphandling och inköp finns särskilda krav när det gäller att förhindra att fordon framförs av alkoholpåverkade förare. Detta innebär att tidigare beslut i kommunfullmäktige behöver upphävas.
Ärendets gång
Avgjort i fullmäktige 19 maj 2026.
- 4 november 2025 Kommunstyrelsen § 326 Beslut · votering 8–6 Revidering av policy för upphandling och inköp
- 18 november 2025 Kommunfullmäktige § 328 Skickades tillbaka för mer utredning · votering 34–21
- 5 maj 2026 Kommunstyrelsen § 147 Beslut · votering 8–5 Krav på lärlingar skärps, praktikplatser räcker inte längre
- 19 maj 2026 Kommunfullmäktige § 131 (den här) Beslut · votering 55–2