Krav på lärlingar skärps, praktikplatser räcker inte längre
Revidering av policy för upphandling och inköp
Kommunstyrelsen · 5 maj 2026 · § 147 · Dnr KS-2025-000610
I korthet
Kommunstyrelsen ändrar reglerna så att företag som jobbar åt kommunen måste ha lärlingar anställda - det räcker inte att ta emot praktikanter. Samtidigt föreslås en ny policy för kommunens upphandlingar till fullmäktige.
Ordförandens linje med ändringen om praktikanter vann
FörV S
EmotC M
- M, C ville ha mjukare krav, "bör" istället för "ska", och fler tillägg om konkurrens
- SD ville lägga till text om beställarkompetens och öppenhet för andra driftsformer
- MP ville lägga till text om miljö, klimat och sociala företag i upphandlingar
Kommunstyrelsens beslut
1. Sidan 7 i riktlinjerna justeras enligt följande: i rubriken "Lärlingar, praktikanter med flera" stryks ”praktikanter med flera” och i stycket under denna rubrik stryks ”eller ta emot praktikanter”.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Policy för upphandling och inköp fastställs enligt kommunledningskontorets förslag.
2. Riktlinjer för upphandling och inköp fastställs enligt kommunledningskontorets förslag.
3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att besluta om framtida revideringar av dessa riktlinjer för upphandling och inköp.
4. Kommunfullmäktiges beslut 2006-09-19 § 162 om alkolås i fordon upphävs.
5. Policy för upphandling och inköp, fastställd av kommunfullmäktige 2019-10-29 § 286 upphävs.
Votering
- Ja
- Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med Lorents Burmans (S) med fleras tilläggsyrkande
- Nej
- Andreas Löwenhööks (M) med fleras yrkande
V 1S 7
C 2M 3
MP 1SD 1
Ordföranden finner efter votering att besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med Lorents Burmans (S) med fleras tilläggsyrkande.
Reserverade sig mot beslutet: Moderaterna (M) och Centerpartiet (C).
Sammanfattning
Kommunledningskontoret har upprättat förslag till ny policy för upphandling och inköp. Tidigare policy har reviderats i syfte att tydligare koppla inköpsverksamheten till kommunkoncernens strategiska mål, inklusive Agenda 2030 och Skellefteå kommuns utvecklingsstrategi. Policyn har fått en ny struktur med tre övergripande principer: strategiskt och effektivt, rättssäkert och konkurrensfrämjande samt hållbart och innovativt.
Skillnaderna mellan den nya och tidigare policyn är både innehållsmässiga och strukturella. Den nya policyn betonar ett koncernövergripande perspektiv, samordning med nationella upphandlingscentraler, samt ett tydligare ansvar för uppföljning och strategi. Den tidigare policyn fokuserade mer på operativa riktlinjer och detaljerade instruktioner för upphandling och inköp.
Utöver denna policy finns kommunens styrprinciper samt framtagna övergripande riktlinjer gällande inköpsverksamhet för förvaltningsorganisationen. De kommunala bolagen fastställer egna riktlinjer inom policyns ramar. I de nya riktlinjerna för upphandling och
Läs hela sammanfattningen
inköp finns särskilda krav när det gäller att förhindra att fordon framförs av alkoholpåverkade förare. Detta innebär att tidigare beslut i kommunfullmäktige behöver upphävas.
Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-18 § 328 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen att upprätta förslag till instruktioner. Instruktioner är nu framtagna i form av riktlinjer.
Ärendets gång
Avgjort i fullmäktige 19 maj 2026.
- 4 november 2025 Kommunstyrelsen § 326 Beslut · votering 8–6 Revidering av policy för upphandling och inköp
- 18 november 2025 Kommunfullmäktige § 328 Skickades tillbaka för mer utredning · votering 34–21
- 5 maj 2026 Kommunstyrelsen § 147 (den här) Beslut · votering 8–5
- 19 maj 2026 Kommunfullmäktige § 131 Beslut · votering 55–2 Nya regler för kommunens inköp klara