Utredning av avgiftsfri kollektivtrafik

Föreliggande utredning har undersökt förutsättningarna för avgiftsfria resor i kollektivtrafiken för alla, respektive specifikt för seniorer, i Skellefteå kommun. Uppdraget att utreda avgiftsfri kollektivtrafik beslutades av kommunstyrelsen 2023-01-10 § 28 och uppdraget att utreda pensionärers möjlighet att åka avgiftsfri kollektivtrafik i Skellefteå beslutades av kommunfullmäktige 2023-09-27 § 310.

Försök med avgiftsfri kollektivtrafik i andra städer och kommuner visar bland annat att det är svårt att minska bilresandet endast genom att erbjuda avgiftsfri kollektivtrafik. Ett införande av avgiftsfri eller kraftigt subventionerad kollektivtrafik skulle, vare sig det omfattade alla eller endast seniorer, att innebära ökade kostnader som på något sätt behöver hanteras. Det är inte bara intäktsbortfallet från biljetter som behöver täckas, utan även kostnader kopplade till behov av ökad kapacitet med fler linjer och avgångar, fler fordon och mer personal, ökat slitage, administration och så vidare.

De ökade kostnaderna som avgiftsfri kollektivtrafik medför behöver vägas mot övriga behov. För att avgiftsfri kollektivtrafik ska vara möjlig behövs det ett väl fungerande och utbyggt kollektivtrafiksystem till att börja med. Kollektivtrafiken i Skellefteå står redan som det är inför stora kostnadsökningar och med avgiftsfri kollektivtrafik för alla eller specifikt för seniorer kommer kostnaderna att öka ytterligare, samtidigt som det ekonomiska utrymmet för att utveckla kollektivtrafiken minskar.

Ett eventuellt införande av avgiftsfri kollektivtrafik, oavsett vilken omfattning det handlar om, behöver föregås av ytterligare utredning av både kapacitetsförutsättningar, kostnader, effekter, konsekvenser och – om kommunen väljer att gå vidare mot ett införande av åtgärden – av praktiska detaljer kring genomförandet.