Utredning av avgiftsfri kollektivtrafik
Kommunfullmäktige · 27 maj 2025 · § 176 · Dnr KS-2024-000894
Kommunfullmäktiges beslut
1. Utredningen noteras.
2. Budgetberedningen får i uppdrag att se över frågan om avgiftsfri trafik för specifika grupper.
3. Kommunala pensionärsrådet (KPR) ska tilldelas beslutet för kännedom.
Votering
- Ja
- Kommunstyrelsens förslag avseende beslutspunkt 2
- Nej
- Andreas Löwenhööks (M) med fleras yrkande
V 5S 28
MP 2C 4L 2KD 4M 11SD 7
Frånvarande: C 2
Ordföranden finner efter votering att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Sammanfattning
Föreliggande utredning har undersökt förutsättningarna för avgiftsfria resor i kollektivtrafiken för alla, respektive specifikt för seniorer, i Skellefteå kommun. Uppdraget att utreda avgiftsfri kollektivtrafik beslutades av kommunstyrelsen 2023-01-10 § 28 och uppdraget att utreda pensionärers möjlighet att åka avgiftsfri kollektivtrafik i Skellefteå beslutades av kommunfullmäktige 2023-09-27 § 310.
Försök med avgiftsfri kollektivtrafik i andra städer och kommuner visar bland annat att det är svårt att minska bilresandet endast genom att erbjuda avgiftsfri kollektivtrafik. Ett införande av avgiftsfri eller kraftigt subventionerad kollektivtrafik skulle, vare sig det omfattade alla eller endast seniorer, att innebära ökade kostnader som på något sätt behöver hanteras. Det är inte bara intäktsbortfallet från biljetter som behöver täckas, utan även kostnader kopplade till behov av ökad kapacitet med fler linjer och avgångar, fler fordon och mer personal, ökat slitage, administration och så vidare.
De ökade kostnaderna som avgiftsfri kollektivtrafik medför behöver vägas mot övriga behov. För att avgiftsfri kollektivtrafik ska vara möjlig behövs det ett väl fungerande och utbyggt kollektivtrafiksystem till att börja med. Kollektivtrafiken i Skellefteå står redan som det är inför stora kostnadsökningar och med avgiftsfri kollektivtrafik för alla eller specifikt för seniorer kommer kostnaderna att öka ytterligare, samtidigt som det ekonomiska utrymmet för att utveckla kollektivtrafiken minskar.
Läs hela sammanfattningen
Ett eventuellt införande av avgiftsfri kollektivtrafik, oavsett vilken omfattning det handlar om, behöver föregås av ytterligare utredning av både kapacitetsförutsättningar, kostnader, effekter, konsekvenser och – om kommunen väljer att gå vidare mot ett införande av åtgärden – av praktiska detaljer kring genomförandet.
I december 2024 presenterade kommunledningskontoret en utredning om förutsättningarna för avgiftsfria resor i kollektivtrafiken för alla, respektive specifikt för seniorer, i Skellefteå kommun.
Utredningen behandlades av kommunstyrelsen 2025-01-15 § 20 och kommunstyrelsen beslutade då att återemittera ärendet till kommunledningskontoret för att utredningen även ska lyfta fram positiva aspekter ifall fler använder sig av kollektivtrafiken, såsom jämställdhet, trygghet, minskade parkeringsbekymmer, luftförbättringar, hållbarhet, minskat buller med mera.
Av tilläggsutredningen framgår att det finns ett flertal positiva aspekter med att fler åker kollektivt; exempelvis minskad trängsel i trafiken, minskade utsläpp, minskade behov av parkeringar och så vidare. Däremot kan de positiva aspekterna inte automatiskt kopplas till just avgiftsfrihet i kollektivtrafiken. För att förmå människor att välja kollektivtrafiken i stället för bilen behövs exempelvis en kombination av åtgärder, däribland restriktioner för biltrafiken.
Ärendets gång
Avgjort i fullmäktige 27 maj 2025.
- 15 januari 2025 Kommunstyrelsen § 20 Skickades tillbaka för mer utredning · votering 8–7 Utredning av avgiftsfri kollektivtrafik
- 8 maj 2025 Kommunstyrelsen På dagordningen · Kallelsen PDF
- 27 maj 2025 Kommunfullmäktige § 176 (den här) Beslut · votering 33–30