Interpellation av Andreas Löwenhöök (M) om åtgärder för att påskynda en ny E4 via Östra leden (26/21)
Kommunfullmäktige · 30 november 2021 · § 359 · Dnr KS-2021-000725
Kommunfullmäktiges beslut
Behandlingen av ärendet är avslutad.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Andreas Löwenhöök (M) har ställt följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande:
"En ny E4 utanför centrala Skellefteå, via Östra leden, är en av de viktigaste infrastruktursatsningarna för att förbättra trafikflödena och skapa en bättre luftmiljö i staden. Mot bakgrund av en stor förväntad befolkningsökning och de stora industrietableringarna i de nord-östra stadsdelarna är fråga mer angelägen än någonsin.
Trots att en ny E4 har varit en politiskt prioriterad fråga för de flesta partierna i fullmäktige så kan en ny E4 finnas på plats tidigast 2033, enligt uttalanden från Trafikverkets planerare. Med betoning på tidigast.
Läs hela sammanfattningen
”Inget får gå i baklås om den här planen ska hållas. Om allt går bra skulle vi kunna ha en förbifart med bro någon gång vid 2033.”
Det är Trafikverket Region Nords besked i en artikel i Norran.
Det är snart 10 år sedan vägutredningen, om E4:s flytt till Östra leden, blev färdigställd. Det så kallade Skellefteåprojektet. Sedan dess har Allianspartierna, på olika sätt, drivit frågan om att påskynda projektet. Vi har föreslagit allt från att kommunen ska bistå med utredningsresurser till förskottering och/eller medfinansiering av projektet. Vi menar att den formen av tydlig viljeinriktning skulle ha underlättat kommunens möjlighet att påverka nationella beslutsfattare att prioritera Skellefteåprojektet i nationella infrastrukturplanen.
Under samma tidsperiod har Socialdemokraterna i kommunen haft fullt fokus på att bygga en ny bro i centrum, trots folkets nej i en folkomröstning. E4-frågan har därför inte haft den högsta prioriteten hos S-majoriteten.
Merparten av den gångna 10-årsperioden har Socialdemokraterna suttit i regeringsställning, såväl nationellt som regional och lokalt. Att en ny E4 kan förväntas tidigast 2033 måste därför betecknas som ett stort politiskt misslyckande för den lokala Socialdemokraterna. Trots fagert tal om god dialog så har omledningen av E4 inte kommit med i den nationella planen. Nu kan detta ske tidigast våren 2022.
Alliansen efterfrågar nu transparens kring vilka åtgärder som S-majoriteten i kommunen har vidtagit, under de gånga åren, för att Skellefteåprojektet ska komma
in i nationell plan, samt vilka åtgärder som de är beredda att ta för att påskynda projektet.
Alliansen har varit tydliga, både i ord och i handling, att vi vill föra ut E4 utanför centrala Skellefteå, via Östra leden. Vi fortsätter att driva den frågan – en ny E4 behövs i ett växande Skellefteå.
Mot bakgrund av ovanstående har jag följande frågor till kommunstyrelsens ordförande, Lorents Burman (S):
Vilka åtgärder har vidtagits för att omledningen av E4, via Östra leden, (det så kallade Skellefteåprojektet) ska komma med i den nationella infrastrukturplanen?
Vilka åtgärder planerar kommunen att göra för att påskynda Skellefteåprojektet?
Kommunstyrelsen ordförande Lorents Burman (S) lämnar följande svar:
"En sådan här interpellation blir ju parodiartad på flera sätt när oppositionen och Moderaterna i Skellefteå ifrågasätter det ihärdiga arbete för förnyad infrastruktur i Skellefteå och norra Sverige som pågår. Sanningen är ju att Moderaterna aldrig har åstadkommit en centimeter infrastruktur någonsin i Skellefteå och i regionen. Man kan undra i vilken omvärld som Alliansen i Skellefteå befunnit sig i sista decennierna.
Jag ska göra en förenklad redovisning som beskriver att Socialdemokraterna har haft och fortsatt har högsta prioritet i behovet av uppgraderad infrastruktur som berör Skellefteå kommun och där E4:an förbifart Skellefteå ingår.
Kommunfullmäktige har två gånger 2011 respektive 2020 beslutat om nya översiktsplaner som lägger fast E4:an till Östra leden.
Översiktsplanen, Skelleftedalen, som beslutades 2011 gjordes parallellt med att Trafikverket upprättade en vägutredning för vägtransportsystemet i Skellefteå. Vägutredningen visade att huvudalternativet för en ny förbifart var en lokalisering till Östra leden. I arbetet bedömdes samhällsnyttan till nettonuvärdeskvoten (NNK) till +0,23 vilket nyttjades som underlag för ny nationell transportplan (NTP) 2010. En positiv NNK innebär att ett projekt bedöms samhällsekonomiskt lönsamt.
För att ytterligare stärka Skellefteå kommuns förutsättningar att få tillstånd ett regeringsbeslut ingick kommunen ett avtal 2012 med Trafikverket om att svara för 30 % av kostnaden för E4-projektet. Men E4 förbifart Skellefteå prioriterades ändock inte i NTP 2010 som då låg för beslut av moderata regeringen.
Detta till trotts att den moderatledda regeringen varit tydlig med en ny finansieringsmodell, nämligen att det nu var ett krav/förutsättning om medfinansiering från kommuner för att regeringen skulle bygga infrastruktur ute i landet, och uppe i Skellefteå.
Inför NTP våren 2014 fortsatte påverkansarbetet tillsammans med Trafikverket gentemot dåvarande regering. Men en E4 förbifart Skellefteå Nbb kom återigen att prioriteras bort av den moderatledda regeringen de kommande fyra åren fram till våren 2018.
Detta innebar att i tolv år, från 2006–2018 låste den dåvarande regeringen alla möjligheter till infrastrukturprojekt som positivt skulle gynna Skellefteå och regionen.
Detta var en tid av fullkomlig hopplöshet ärligt sagt. Notera att under åren 2006– 2014 hade inte Skellefteå kommun ett enda besök av en borgerlig minister eller statsråd.
Numera har vi en kontinuerlig och konstruktiv mycket god dialog med den socialdemokratiska regeringen och departement om infrastruktur för Skellefteå och regionen i norra Sverige. Besöken, mötena och samtalen om infrastrukturåtgärder är väldigt omfattande både till antal och innehåll sedan 2014.
Vidare har Skellefteå kommun en omfattande, kontinuerlig och god dialog med Trafikverket som sker mellan tjänstepersoner och politiker, både på hög nivå och allra högsta nivå.
Inför varje ny (NTP) planeringsomgång vart fjärde år precis som nu inför våren 2022 så intensifieras kommunens påverkansarbete ytterligare. Detta arbete sker också i nära samarbete med Region Västerbotten.
Inför NTP 2022 har Trafikverket gjort en bedömning av samhällsnyttan utifrån den utveckling som pågår i kommunen och ett utvecklingsscenario fram till 2040 blir NNK + 0,98.
Den nuvarande Socialdemokratiska regeringens aviserande till Trafikverket juni 2021 och oktober 2021 att redovisa hur de kan påskynda sedan 2018 påbörjade projekt i NTP exempelvis Nbb.
Nu i oktober 2021 aviserade även regeringen till Trafikverket att inkomma med underlag för att redovisa vilka ytterligare/nya infrastrukturprojekt som behövs för att möta upp den positiva tillväxt som nu sker i Norra Sverige och Skellefteå där bla E4a förbifart Skellefteå naturligtvis ingår.
Allt detta är en följd/konsekvens av det påverkansarbete som Socialdemokraterna arbetar med från kommunens sida.
Med detta som grund och den nuvarande regeringens aviserande att staten behöver investera mycket mer på grundläggande infrastruktur är förhoppningen nu att regeringen infriar Skellefteå kommuns behov om en bla ny förbifart E4a i Skellefteå.
Det ligger också i vårt tillväxtarbete från kommunens sida att påverka arbetet med att snabba på tidsplanen för ny E4a förbifart tills dess färdigställande. Att tidsplanen kortas ned inom de lagens skyldigheter som Trafikverket har att förhålla sig till. Detta ska ske men en effektiv och förkortad tidsplan i jämförelse med det som normalt kan anses brukligt för stora infrastrukturprojekt. Detta ingår i vårt påverkansarbete redan nu. På samma sätt som vi jobbat för att snabba på exempelvis Norrbottniabanan!
Men viktigaste av allt är beskedet att E4 förbifart Skellefteå anslås i NTP våren 2022."