Skellefteå hamn kan bli eget bolag
Lägesrapportering av uppdrag att utreda frågan om bildande av ett bolag för ägande och drift av Skellefteå Hamn (”Port of Skellefteå”)
Kommunstyrelsen · 2 juni 2026 · § 203 · Dnr KS-2026-000338
I korthet
Kommunen utreder om Skellefteå Hamn ska drivas som ett eget bolag, vilket en ny lag kan kräva senast 2028. Kommunen ska också förbereda kontakt med EU-kommissionen om hur driften ska finansieras.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningskontorets information om utredningen avseende bolagisering av hamnverksamheten godkänns.
2. Kommunledningskontoret får i uppdrag att förbereda kommunikation med EU-kommissionen för att säkerställa driften för hamnverksamheten genom SGEI-förfarande eller liknande.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
I samband med beslutet av budget och plan 2026–2035, fattade kommunfullmäktige beslut om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda frågan om bildande av ett bolag för ägande och drift av Skellefteå Hamn (”Port of Skellefteå”). I beslutet framgår att utredningsuppdraget skall redovisas till kommunfullmäktige senast i juni 2026.
Kommunledningskontoret har, i samverkan med samhällsbyggnadsnämnden, påbörjat utredning av bolagisering av verksamheten för Skellefteå Hamn ”Port of Skellefteå”. I mars 2026 överlämnades ett lagförslag (prop. 2025/26:234) till riksdagen med ett förslag om en ny lag för kommunal hamnverksamhet. Förslaget baseras på den remiss som kommunstyrelsen besvarade den 13 januari 2026 (§26). Enligt propositionen ska hamnverksamhet som bedrivs av kommuner eller regioner organiseras i aktiebolagsform. Om lagförslaget antas av riksdagen kommer lagen att träda i kraft från den 1 augusti 2026. Den nya lagen innebär att kommunal hamnverksamhet ska bolagiseras och det ska vara genomfört senast 31 december 2028.
Utifrån uppdraget har utredningen har fokuserat på tre alternativ.
Läs hela sammanfattningen
Överföring:
- av drift/ verksamhet till ett kommunalt aktiebolag
- av drift/verksamhet och infrastruktur till ett kommunalt aktiebolag
- av drift/verksamhet, infrastruktur och mark till ett kommunalt aktiebolag
Ovanstående alternativ bedöms få relativt omfattande effekter på kommunens redovisning, stadshuskoncernens finansiering samt resultatutveckling. Frågeställningarna är komplexa där extern kompetens behöver användas för avstämning och framtagande av handlingsalternativ som stödjer de förutsättningar som tagits fram för investering i det nya hamnområdet/norra hamnen genom bland annat tillämpning av den allmänna undantagsförordningen GEBR.
I den initiala utredningen har det identifierats risk för att ett kommunalt aktiebolag för hamndriften riskerar att redovisa årliga underskott. Enligt aktiebolagslagen behöver styrelsen i bolaget agera ifall underskott förbrukar mer än 50% av aktiebolagets aktiekapital. Om bolaget inte kan generera vinstmedel kan Skellefteå Stadshus behöva tillskjuta aktieägartillskott eller koncernbidrag för att täcka underskottet. Ett sådant förfarande behöver utredas och kommuniceras med EU-kommissionen för att inte bryta mot EU:s statsstödsregler. Förfarandet kan ta cirka
2–3 år och kommunledningskontoret önskar därför att utredningen även omfattar att förbereda en kommunikation med EU-kommissionen via Regeringskansliet.
Kommunledningskontoret föreslår att utredningen bör harmoniseras med resultatet av inlämnad proposition för en ny lag om kommunal hamnverksamhet. Lagförslaget förordar att driften bolagiseras och för att klara tidsgränser med mera, kan det vara lämpligt att fokusera på att uppfylla lagkravet och att skapa förutsättningar för en förståelse och konsekvenserna för övriga alternativ, såsom att överföra infrastruktur med eller utan mark.