Interpellation om planering av personalförsörjning vid höjd beredskap, ställd till kommunstyrelsens ordförande, av Jens Wennberg (L)
Kommunfullmäktige · 19 maj 2026 · § 146 · Dnr KS-2026-000247
Kommunfullmäktiges beslut
Behandlingen av ärendet är avslutad.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Jens Wennberg (L) har ställt följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande:
"Hur planerar kommunstyrelsen för en eventuell beredskapshöjning?
Vi lever i dag i en värld som aldrig tidigare har varit så orolig, osäker som i dag. Vi får blicka tillbaka till tiden före 2.a världskrigets utbrott för att hitta en liknade situation. Samtalen, debatten kring denna fråga är att Sverige behöver stärka sin beredskap. Det gäller både den militära och civila beredskapen. MSB kallar in personer som tidigare har varit aktiva inom räddningstjänsten och utbildar de i vad tjänstgöring som personal inom räddningstjänsten i krig kräver. Totalt ska 16 000 brandmän utbildas i bland annat min- och ammunitionshantering och rädd liv i rasmassor. Därutöver kommer flera andra frivilliga organisationer att bemannas av olika typer av personal för att kunna genomföra sitt uppdrag i händelse av krig, förhöjd beredskap.
Läs hela sammanfattningen
Utifrån detta frågar jag följande till kommunstyrelsens ordförande Lorenz Burman;
- Vet kommunstyrelsen hur många anställda som kommer att beröras ifall vi får en förhöjd beredskap, mobilisering?
- Hur planerar kommunstyrelsen för att täcka de luckor som kommer att uppstå vid en sådan situation?"
Kommunstyrelsens ordförande Lorents Burman (S) lämnar följande svar:
"Fråga: Vet kommunen hur många anställda som kommer att beröras ifall vi får en förhöjd beredskap, mobilisering? Svar: En begäran om disponibilitetskontroll har skickats in till Plikt- och prövningsverket. Kommunen kommer alltså att få svar på hur många av kommunens ca 9000 anställda som är ianspråktagna av annan myndighet, d v s krigsplacerade enligt lagen om totalförsvarsplikt som gäller för värnplikt och civilplikt. Bedömningen är dock att endast ett fåtal av dessa kommer att vara krigsplacerad hos annan aktör. Skellefteås räddningstjänst har gått något före övriga kommunen med anledning av att man är en del av ett räddningstjänstsystem kallat Räddningssamverkan Nord. Lärdomar från räddningstjänsten är att få är krigsplacerade hos andra verksamhetsutövare. Disponibilitetskontrollerna kommer att genomföras återkommande. Det viktiga är
att verksamheten har identifierat sina nyckelpersoner, vilket görs genom så kallad kontinuitetsplanering. Att verksamheterna ska göra kontinuitetsplanering har fullmäktige beslutat om och framgår av styrdokumentet Riktlinjer för krisberedskap.
Fråga: Hur planerar kommunstyrelsen för att täcka de luckor som kommer att uppstå vid en sådan situation? Svar: Kommunen arbetar aktivt med totalförsvarsplaneringen. Frågan om bemanningen är en av flera sammanhängande frågor som måste hanteras. De senaste åren har kommunen gjort ett omfattande arbete med att utveckla och öva krisorganisationen och inriktningen är att krigsorganisationen kommer att bygga på krisorganisationen. Arbetet med att fastställa en krigsorganisation är i sin slutfas. Det bedrivs också ett arbete med att prioritera verksamhet som måste upprätthållas under höjd beredskap och krig. Allmän tjänsteplikt och prioritering av verksamhet kommer att vara vägen framåt för att kunna bedriva samhällsviktig verksamhet under krig. Det är alltså så bemanningen kommer att säkras; prioritering av verksamhet och bemanning via allmän tjänsteplikt. Det här betyder alltså att annan verksamhet kan behöva stå tillbaka för att vi ska kunna bemanna upp prioriterad verksamhet. Kommunen har inte möjligheten att med hänvisning till totalförsvarsplikten besluta om krigsplaceringar av egen personal. Detta betyder att eventuella beslut om krigsplacering som kommunen fattar saknar juridisk verkan på individen. Den effekt som kommunens krigsplaceringar kan ha är begränsad till en symbolisk betydelse. Kommunen kan med andra ord genom en krigsplacering signalera till individen att denne är viktig för kommunens verksamhet under höjd beredskap. Värdet av sådan symbolik ska dock inte helt underskattas. Krigsplaceringar medför dock ett omfattande administrativt arbete vad gäller dokumentation och uppföljning. Beaktat krigsplaceringars begränsade värde och dess medförande administrativa börda anser säkerhetsavdelningen att eventuella ”krigsplaceringar” endast bör göras av nyckelpersoner.