Interpellation om möjligheter till utevistelse på särskilt boende, ställd till socialnämndens ordförande, av Andreas Boman (KD)

I Sveriges kommuner och regioners statistikdatabas Kolada hittar man statistik från Socialstyrelsen avseende brukare inom äldreomsorgen och deras egen bedömning av möjligheten att vistas utomhus. Där kan man se att andelen brukare i Skellefteå kommun som är nöjda med möjligheterna att komma utomhus är så låg som 42 procent. Som jämförelse är snittet i Sverige 57 procent. Då ska man komma ihåg att Skellefteå kommun har en äldreomsorg med höga kostnader och borde därigenom också ha höga målsättningar.

Så trots att Skellefteå kommun lägger förhållandevis mycket pengar på sin äldreomsorg är förutsättningarna för äldres utomhusvistelser begränsade.

Med anledning av ovanstående vill Kristdemokraterna därför ställa följande frågor till socialnämndens ordförande:

 Hur ser kommunens riktlinjer ut vad gäller möjligheterna för brukare inom äldreomsorgen att vistas utomhus?

 Vad är anledningen till att brukarnas egen bedömning av möjligheterna att vistas utomhus så markant avviker negativt från snittet i Sverige?

 Finns det någon plan för att förbättra förutsättningarna för äldre att vistas utomhus?”

Socialnämndens ordförande Iosif Karambotis (S) lämnar följande svar: ”Fråga: Hur ser kommunens riktlinjer ut vad gäller möjligheterna för brukare inom äldreomsorgen att vistas utomhus? Svar: Nämnden har ingen särskild riktlinje för vård- och omsorgsboende som reglerar utevistelse när det gäller antal tillfällen eller former. Frågan är dock integrerad i vård och omsorgs övergripande rutiner, arbetssätt och värdegrund. Varje enskild brukares behov, önskemål och självbestämmande ska beaktas. Det innebär att möjligheten att vistas utomhus kan ingå i genomförandeplanen för den enskilde.

I allt personcentrerat arbete är individens förmåga, vilja och dagsform i fokus. Med detta i åtanke kan utevistelse innebära allt från en härlig höstpromenad till att sitta på en altan och känna vårsolens strålar. Medarbetare har i uppdrag att stödja och uppmuntra utevistelse när brukaren själv önskar och när det är möjligt utifrån hälsa och säkerhet. Vid inflyttning till vård- och omsorgsboende informeras även anhöriga om att aktiviteter som promenader bidrar till välbefinnandet och att deras engagemang är värdefullt.

På varje vård- och omsorgsboende finns aktivitetsombud, vars uppgift är att tillsammans med chef och hälso- och sjukvårdspersonalen, samt i samråd med specialistundersköterskor, planera och bedöma behovet av aktiviteter både inne och utomhus. Dessutom finns en kultur- och aktivitetspott i varje boendes budget.

Fråga: Vad är anledningen till att brukarnas egen bedömning av möjligheterna att vistas utomhus så markant avviker negativt från snittet i Sverige. Svar: Brukarnas upplevelser är en viktig indikator och ger oss värdefull information. Resultaten kan påverkas av flera faktorer, bland annat den fysiska miljön kring våra boenden, tillgång till anpassade utemiljöer, anhörigas engagemang, bemanningssituationen samt hur vi kommunicerar med de äldre kring deras möjligheter. En avvikelse i resultatet kan också spegla skillnader i förväntningar. Oavsett orsak är signalen viktig och vi tar den på största allvar.

Resultaten visar att Skellefteå ligger under riksgenomsnittet (42% jämfört med riket 57%). Skellefteå ligger därmed närmare snittet för Västerbottens län (46%) och har även större nöjdhet jämfört med kommuner som Umeå (X). Skellefteå ligger också över snittet för Norrbottens län (31%). Det tyder på att utmaningen inte är unik för vår kommun, utan delas av många kommuner i norra Sverige. En möjlig förklaring kan vara de geografiska och klimatmässiga förutsättningarna som i viss mån påverkar möjligheteten till lättillgänglig utevistelse året runt.

Samtidigt ser vi att resultaten i Skellefteå har förbättrats mellan 2023 och 2024, från 37 till 42 procent. Det visar på en positiv utveckling även om vi fortsatt har en bit kvar till rikets nivå.

Fråga: Finns det någon plan för att förbättra förutsättningarna för äldre att vistas utomhus? Svar: Ja, arbetet pågår på flera fronter. Exempelvis utreds just nu möjligheterna att upphandla ett koncept som skapar generationsövergripande möten. Konceptet bygger på att ungdomar kommer till vård- och omsorgsboenden och arrangerar aktiviteter både inne och utomhus. Kommunstyrelsen har i september beslutat att överlämna utredningen till budgetberedningen för att ingå i underlaget inför arbetet med 2026 års budget och plan.

I vardagen uppmuntrar medarbetare de anhöriga som besöker vård- och omsorgsboende att aktivera den äldre både inne och ute vid sina besök. Aktivitetsombuden och specialistundersköterskor har under våren haft en nätverksträff om aktivering, träffen var välbesökt. Det har också skapats en informationskanal i teams med erfarenhetsutbyte kring förslag på aktiviteter. Kanalen används flitigt för att dela tips och inspiration.

Verksamheten har frågan om utevistelse som en målsättning i sin ledningsprocess. Frågan har varit en del av agendan vid chefsträffar under året. Alla vård- och omsorgsboenden uppmuntras delta i den sk ”aktivitetsutmaningen” som arrangeras av samordnande specialistundersköterska. Det boende som haft flest antal utevistelser, genomförda av antingen personal eller anhöriga, uppmuntras med ett pris som ytterligare kan förstärka möjligheterna till trivsam utevistelse. Liknande lokala initiativ genomförs också av flera olika boenden där enheter ”tävlar” mot varandra. Ett sådant initiativ på Höjden resulterade i 300 genomförda promenader under en sommar, vilket uppskattades av både boende och medarbetare.

Resultatet av brukarundersökningen följs upp varje år av nämnden, och just frågan om utevistelse har nämnden valt att göra till ett prioriterat område under 2025, vilket det även var 2024.”