Interpellation om hur säkerställer man att registerkontroll sker enligt lag vid nyanställningar i förskola och skola, ställd till för- och grundskolenämndens ordförande, av Christina Soldan (L)
Kommunfullmäktige · 18 juni 2025 · § 203 · Dnr KS-2025-000487
Kommunfullmäktiges beslut
Behandlingen av ärendet är avslutad.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Christina Soldan (L) har ställt följande interpellation till för- och grundskolenämndens ordförande:
"Skolinspektionen har i en färsk kvalitetsgranskning1 riktat allvarlig kritik mot ett flertal kommunala skolor i Sverige som inte genomfört den lagstadgade kontrollen av utdrag ur belastningsregistret vid anställning.
Detta trots att lagen är tydlig: samtliga personer som anställs i förskola och skola måste uppvisa ett godkänt utdrag ur belastningsregistret innan de påbörjar sitt arbete med barn och unga. Syftet med registerkontrollen är att skydda barn och elever från personer som begått allvarliga brott – inklusive sexualbrott, barnpornografibrott, grov misshandel, mord, människorov och sedan 2024 även brott kopplade till rekrytering av unga till kriminalitet och terrorism.
Läs hela sammanfattningen
Skolinspektionens rapport visar att 9 av 60 granskade skolor inte hade kontrollerat belastningsregistret vid samtliga anställningar. I vissa fall handlade det om återanställda som inte behövde visa nytt utdrag, trots att de varit borta från verksamheten under längre tid. Rapporten lyfter även allvarliga brister i dokumentationen: på 20 skolor kunde man inte ens verifiera att registerkontroll genomförts, då noteringar saknades eller var bristfälliga.
Skolinspektionen klassar detta som en ”särskilt allvarlig brist”, då konsekvenserna för barn och unga kan bli mycket allvarliga. Liberalerna anser att Skellefteå kommun måste ha nolltolerans mot slarv och naivitet i dessa frågor. Det är oacceptabelt om våra skolor inte följer lagen – särskilt i ett läge där vi vet att gängkriminella försöker rekrytera barn genom skolmiljön. Skellefteå ska vara en trygg kommun för barn att växa upp i. Det kräver att vi är tydliga med vilka krav som gäller och har nolltolerans mot lagbrott i våra egna verksamheter.
Med anledning av detta vill jag fråga för- och grundskolenämndens ordförande (S):
1. Har Skellefteå kommun ett systematiskt arbetssätt för att säkerställa att registerkontroll genomförs vid alla anställningar inom förskola och grundskola, inklusive vid återanställningar?
2. Hur följer nämnden upp att rektorer och enhetschefer dokumenterar att registerutdrag faktiskt har visats upp, av vem och när?
3. Har några brister upptäckts i Skellefteå kommuns egna verksamheter vad gäller registerkontroll de senaste tre åren?
4. Har kommunala för- och grundskolor infört nya rutiner eller informationsinsatser med anledning av Skolinspektionens rapport från 2025?
5. Är nämnden beredd att införa ytterligare skärpningar, exempelvis genom stickprovskontroller eller internrevision, för att säkerställa barnens trygghet?”
För- och grundskolenämndens ordförande Fredrik Stenberg (S) lämnar följande svar:
"Fråga: Har Skellefteå kommun ett systematiskt arbetssätt som medför att registerkontroller genomförs via alla anställningar inom för- och grundskolan, inklusive återanställningar? Svar: Ja, vid alla nyanställningar för pedagogisk personal inom skolan som är anställda av utbildning och arbetsmarknadsförvaltningen sker systematiska kontroller mot belastningsregistret vid nyanställning. Det sker även i de fall arbetstagarens vikariat förlängs, eftersom det räknas som en ny anställning. Däremot kan det finnas personal som påbörjat sin anställning innan krav på utdrag från belastningsregistret infördes. Om ansvarig person kontrollerar belastningsregistret för tillsvidareanställd personal som byter från en skola till en annan, varierar sannolikt mellan skolorna, eftersom det är ej är lagkrav på att utföra en sådan kontroll vid en internrekrytering av redan anställd personal.
Fråga: Hur följer nämnden upp att enhetschefer och rektorer faktiskt dokumenterar att registerutdrag visats upp, av vem och när? Svar: Nämnden har inte fattat beslut om någon särskild uppföljning utöver internkontrollplanen vilket då blir nämndens instrument att följa upp frågan.
Fråga: Har några brister upptäckts i Skellefteå kommuns arbete med registerkontroller under de tre senaste åren? Svar: I interna personalsystem har det i enstaka fall inte noterats att belastningsregistret hade hämtats in och kontrollerats så som lagen föreskriver. Ansvarig person hade helt enkelt missat att skicka utdraget vidare.
Fråga: Har kommunala för - och grundskolor infört några nya rutiner med anledning av Skolinspektionens rapport från 2025? Svar: Nej, det har inte tagits fram några nya rutiner. Däremot finns en medvetenhet om vilka bestämmelser som regeringen vill ändra i samband med registerkontroller, så att Skellefteå kommun kan jobba proaktivt i denna fråga.
Fråga: Är nämnden beredd att göra några ytterligare åtgärder, exempelvis genom internrevision eller internkontrollplan, för att säkerställa barnens trygghet? Svar: I för- och grundskolenämndens internkontrollplan för 2025 är kontroll av registerutdrag vid anställning med som en punkt. Därmed kan man vänta sig att det genomförs stickprovskontroller under året av denna rutin, i enlighet med den beslutade interkontrollplanen.