Interpellation om beredskapsplanering inom för- och grundskolan, ställd till för- och grundskolenämndens ordförande, av Jens Wennberg (L)
Kommunfullmäktige · 18 februari 2025 · § 71 · Dnr KS-2025-000146
Kommunfullmäktiges beslut
Behandlingen av ärendet är avslutad.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Jens Wennberg (L) har ställt följande interpellation till för- och grundskolenämndens ordförande:
"I ett reportage i TV4 på söndagen den 2 februari visades ett inslag från Böle byskola utanför Östersund. Inslaget visade på den krisplan, utrustning de har ifall det blir en kris/krig. Skolan hade tryggat sin livsmedelsförsörjning, el tillförsel och vattentillgång m.m. Skolverket är i dag en beredskapsmyndighet. Det innebär att de ansvarar för att se till att huvudmannen ser till att få en fungerade krisorganisation och förbereder sig för en kris/krig. Att en beredskapsplan upprättas på skolan. Som ska fungerar i händelse av kris/krig. Där ska bla framgå hur skolan ska kunna trygga livsmedelsförsörjningen i 7 dagar, helst längre.
För det är av absoluta vikt att skolan kan fortsätta sin undervisning under en kris/krig. Vilket innebär att det ska finnas tillgång till lager på skolan som tex nyponsoppa, korv på burk, vevradio, mobil laddare. Det ska även säkerställas att det finns tillgång till el och vatten.
Läs hela sammanfattningen
Det framgår i den försvarsproposition som är antagen att beredskapen för kris/krig måste bli bättre i kommunerna. Att det regelbundet övas på olika scenarier. Vad jag vet är det enbart Norsjö kommun som har övat sin krisorganisation i skolan skarpt. Där mat tillagades utan tillgång till el och utspisning skedde utomhus.
Att nu bygga upp ny organisation som bygger på lokal lagerhållning kommer att ta tid och kosta pengar. Men det är av allra störta vikt att Skellefteå kommun utifrån sina förutsättningar bygger ett så robusthet försörjningssystem som möjligt nu.
Utifrån detta ställer jag följande frågor till för och grundskolenämndens ordförande;
- Finns det beredskapsplaner för Skellefteå kommuns skolor? Om det saknas, planeras det för att upprättas?
- Kommer Skellefteå kommuns för- och grundskolor att öva för ett testa eventuella beredskapsplaner, och när i så fall?
- Samarbetar för- och grundskolenämnden med andra nämnder vid framtagande av beredskapsplanen och på vilket sätt i så fall?"
För- och grundskolenämndens t f ordförande Filip Palukka (V) lämnar följande svar: "Fråga: Finns det beredskapsplaner för Skellefteå kommuns skolor? Om det saknas, planeras det för att upprättas? Svar: Förskola, fritidshem och skola är samhällsviktiga verksamheter som så långt det är möjligt ska fungera även vid kriser och höjd beredskap. Vilka verksamheter som är samhällsviktiga definieras i Förordning om statliga myndigheters beredskap. I barnkonventionen och regeringsformen framgår barns rätt till social trygghet och rätt till utbildning samt vikten av att möjliggöra för vårdnadshavare att arbeta.
Utbildning och arbetsmarknad har i dagsläget inte något uppdrag från kommunledning, säkerhetsenhet eller nämnd att ta fram beredskapsplaner för höjd beredskap. Förvaltningen är informerad om att kommunens säkerhetsenhet arbetar med en plan för höjd beredskap och förvaltningen kommer att bli involverad i det fortsatta arbetet med den.
Enligt ansvarsprincipen ska störningar och avbrott hanteras av den verksamhet som har ansvaret i ordinarie fall. Enligt beslutade styrdokument ska varje verksamhet ha en kontinuitetsplan.
Avdelning förskola har under 2024 färdigställt kontinuitetsplan för kortare avbrott och störningar. Planerna innefattar åtgärder och handlingsplaner vid störningar i el, värme, vatten, avlopp, IT, matleveranser och hygienartiklar. I kontinuitetsplanen ingår att inventera eldstäder utomhus och i samråd med rektor överväga att inrätta en eldstad utomhus om det saknas i närområdet. I kontinuitetsplanen ingår även införskaffning av krislåda med batteridrivna lampor, vevradio, vattendunkar med mera. SLK Måltidsavdelning har ett antal stekhällar i lager för matlagning över öppen eld.
Avdelning grundskola har under hösten 2024 påbörjat arbetet med kontinuitetsplan för kortare avbrott och störningar. Arbetet förväntas klart under 2025.Dessa kontinuitetsplaner kommer att uppdateras löpande när nya risker identifieras och incidenter/händelser sker.
SLK Måltidsavdelning är ansvarig för livsmedel, matlagning och leveranser av mat på majoriteten av förvaltningens enheter och ska enligt ansvarsprincipen och kommunens styrdokument hantera beredskapsplaner och kontinuitetsplaner för sin verksamhet.
Fråga: Kommer Skellefteå kommuns för- och grundskolor att öva för ett testa eventuella beredskapsplaner, och när i så fall? Svar: I arbetet med att färdigställa beredskapsplaner ingår systematik med utbildning, övning och utvärdering för att hålla beredskapsplanerna så aktuella som möjligt, Detta sker i samverkan med andra verksamheter, förvaltningar och bolag.
Under 2023–2025 har förvaltningens nyckelpersoner som ingår i förvaltningens operativa krisledningsgrupp respektive krisledningsgrupp i stabsläge genomgått teoretisk utbildning och övningar i stabsmetodik. I februari 2025 har ett antal nyckelpersoner deltagit i utbildning och övning för specifika stabsfunktioner i krisledning. Grundläggande utbildning i krisberedskap genomfördes för förvaltningens båda nämnder i juni 2024.
Fråga: Samarbetar för- och grundskolenämnden med andra nämnder vid framtagande av beredskapsplanen och på vilket sätt i så fall? Svar: På förvaltningen har enhetschef Lokaler och säkerhet det övergripande ansvaret och är kontaktperson för säkerhetssamordning och krisberedskap inom förvaltningen. Enhetschef medverkar i kommunens Samverkansgrupp för krisberedskap och har en nära kontakt med kommunens säkerhetsenhet. Samarbetet mellan förvaltningar, bolag och kommunens beredskapssamordnare från säkerhetsenheten sker i kommunens samverkansgrupp för krisberedskap som har regelbundna träffar."