Interpellation om Lex Luna och socialnämndens ansvar för brottsförebyggande arbete, ställt till socialnämndens ordförande, av Andreas Löwenhöök (M)

Samtidigt visar IVO:s granskning att Socialnämnden i Skellefteå inte fullt ut har tagit sitt ansvar för att åtgärda de brister som framkommit. Trots tydlig kritik från IVO kvarstår flera av de påtalade bristerna, och det är oroande, särskilt med tanke på socialtjänstens centrala roll i att förebygga brott och skydda barn och unga.

Det är därför avgörande att Socialnämnden i Skellefteå inte bara tar till sig den nationella utvecklingen, utan också visar ett tydligt ansvarstagande på lokal nivå. När vi ser att brister kvarstår, trots tillsynsmyndigheters varningar, riskerar vi att fler barn och unga inte får den hjälp de behöver och att brottsförebyggande insatser inte blir effektiva. Samverkan mellan myndigheter är en viktig del av att skapa trygghet i vårt samhälle, och det är något som måste prioriteras högre i Skellefteå.

Mot denna bakgrund vill jag ställa följande frågor till Socialnämndens ordförande, Iosif Karambotis (S):

Hur agerar socialnämnden för att förbättra sitt arbete med att upptäcka och förebygga brottsliga beteenden hos ungdomar, och vilka insatser planeras för att säkerställa att riskfaktorer identifieras och hanteras i tid?

Hur hanterar socialnämnden kritik från tillsynsmyndigheter som IVO, och vilka konkreta åtgärder vidtas för att förbättra rutiner och säkerställa att liknande brister inte upprepas?

Hur avser socialnämnden att arbeta för att förbättra samverkan mellan skolan, socialtjänsten och andra berörda aktörer för att stärka det förebyggande arbetet, särskilt i ljuset av de lagförslag som nu ligger om ökat informationsutbyte mellan myndigheter? "

Socialnämndens ordförande Iosif Karambotis (S) lämnar följande svar:

"Fråga: Hur agerar socialnämnden för att förbättra sitt arbete med att upptäcka och förebygga brottsliga beteenden hos ungdomar, och vilka insatser planeras för att säkerställa att riskfaktorer identifieras och hanteras i tid? Svar: Socialnämnden arbetar kontinuerligt med att identifiera riskfaktorer och stötta ungdomar i riskzoner. Exempel: Socialnämnden har fältare som arbetar uppsökande och förebyggande. FRIS (Förebyggande rådet i Skellefteå) arbetar tillsammans för att ha god koll på hur det är i olika delar av Skellefteå och kan vid behov starta upp aktiviteter i samverkan. I Skellefteå finns ett upprättat samarbete – SSPF (skola, socialtjänst, polis, fritid). SSPF kan anpassas till lokala förutsättningar och syftet är att förhindra och att förebygga att ungdomar hamnar i kriminalitet, rekryteras till kriminella gäng och/eller inleder missbruk. Målet är att ungdomarna ska ha en fungerande skolgång och ett liv fritt från kriminalitet och droger. HLT (hälsa, lärande trygghet) är en modell som hälso- och sjukvård, förskola, skola och socialtjänst använder för att ge samordnat stöd till barn och familjer som under en period i livet behöver det. Där kan man fånga upp problematik tidigt.

Socialnämnden är medveten om vikten av tidig upptäckt och att insatser sätts in i ett tidigt skede. Utifrån det är det viktigt att andra samhällsaktörer också tar sitt ansvar och meddelar/anmäler till socialnämnden så att kännedomen kommer verksamheten till del i tidigt skede. Individ- och familjeomsorgen (IFO) arbetar aktivt med att informera andra aktörer om anmälningsplikten för att fler ska anmäla oro för barn och unga som misstänks fara illa.

Enligt Socialtjänstlagen (SoL) är det en grundläggande princip att insatser ska ges med samtycke från den enskilde, vilket innebär att vi i många fall måste ha ungdomens eller vårdnadshavarens godkännande innan socialtjänsten kan vidta åtgärder. Detta kan ibland innebära att det är en utmaning att nå fram till dem som är i riskzonen, särskilt om de själva inte ser sitt beteende som ett problem eller inte är villiga att ta emot hjälp.

Socialnämnden arbetar aktivt inför omställningen till ny socialtjänstlag, där det förebyggande arbetet är ännu tydligare lagstadgat.

Från och med den 1 juli 2023 finns en ny lag som reglerar kommunens ansvar för brottsförebyggande arbete. Kommunerna förväntas skapa en lägesbild över brottsligheten och fatta beslut om åtgärdsplaner, samtidigt som kommunen tar ansvar för samordningen av det lokala

brottsförebyggande arbetet. Målet med den nya lagen är att kommunerna mer effektivt och träffsäkert ska minska brottsligheten genom ett kunskapsbaserat brottsförebyggande arbete. Lagen stärker också de som redan arbetar brottsförebyggande eftersom de får ett tydligare mandat för arbetet. Avdelningen har genomfört flera aktiviteter kopplat till vålds- och brottsförebyggande arbetet: Lägesbild inskickad. 2 nya fältare är rekryterade. Arbetet med SSPF fortskrider och rekrytering till detta har påbörjats. Samverkansträffar med polisen. Utbildat riskbedömningar sexualitet Savry 10 st, Erasor 5 st. Sen Gain (för mindre barn). Utbildat i Nytt vägval vilket ska förebygga gängkriminalitet.

Fråga: Hur hanterar socialnämnden kritik från tillsynsmyndigheter som IVO, och vilka konkreta åtgärder vidtas för att förbättra rutiner och säkerställa att liknande brister inte upprepas? Svar: När Inspektionen för vård och omsorg (IVO) granskar socialnämndens verksamheter så inleds processen med att de efterfrågar vissa svar och viss dokumentation. Socialnämnden får möjligheten att yttra sig, svara på frågor och svara upp på eventuell kritik. IVO återkommer sedan med ett beslut och eventuella krav på åtgärder. I de fall IVO har krav på åtgärder hanterar socialtjänsten detta skyndsamt.

Socialnämnden i Skellefteå tar kritik från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), på största allvar. Tillsynen är en viktig del av vårt arbete för att säkerställa att verksamheten följer lagstiftningens krav och att verksamheten ständigt utvecklas för att ge bästa möjliga stöd till de individer verksamheten möter. När IVO genomför sina granskningar och framkommer med rekommendationer, arbetar verksamheten systematiskt för att åtgärda eventuella brister som identifieras. De konkreta åtgärder som vidtas kan variera beroende på vilken kritik som ges. Det kan vara att ta fram nya eller förtydliga rutiner.

Fråga: Hur avser socialnämnden att arbeta för att förbättra samverkan mellan skolan, socialtjänsten och andra berörda aktörer för att stärka det förebyggande arbetet, särskilt i ljuset av de lagförslag som nu ligger om ökat informationsutbyte mellan myndigheter? Svar: I dagsläget arbetar socialtjänsten efter nuvarande lagar och regler när det gäller sekretess och möjlighet att utbyta information med andra aktörer. Socialtjänsten har en bra samverkan med andra aktörer, varav skolan är en av dessa.

När det gäller lagförslag om ökat informationsutbyte så har Skellefteå kommun, via Samhällsbyggnadskontoret, lämnat ett remissvar när det gäller departementspromemorian Utökat informationsutbyte (Ds 2022:13) . Denna promemoria ligger under finansdepartementet och föreslagna förändringar i lagstiftning handlar inte om informationsutbyte mellan socialtjänst och skola. Syftet med uppdraget är att säkerställa att myndigheter, kommuner och arbetslöshetskassor har tillgång till den information om enskilda personer och företag som de behöver för att fatta korrekta beslut i fråga om ersättningar från välfärdssystemen, och för att motverka arbetslivskriminalitet . Socialnämnden kan inte se att det lagförslag som ligger kan förändra informationsutbytet mellan skola och socialtjänst. Däremot kan det komma att påverka arbetet mot världfärdsbrott då utredningens förslag kan leda till att felaktiga utbetalningar i större utsträckning upptäcks inom ekonomiskt försörjningsstöd.

När det gäller ”Ökat informationsflöde till brottsbekämpningen – En ny huvudregel (SOU2023:69) tas Ds 2022:13 upp, men arbetet i SOU:n är avgränsat till främst handla om ett förbättrat informationsflöde till de brottsbekämpande myndigheterna.

Socialnämnden kommer även fortsättningsvis att arbeta med samverkan och informationsutbyte inom lagens ramar. Socialnämnden vill samverka och arbeta förebyggande för barn och unga, med andra viktiga aktörer.