Granskning av bro-upphandling skickas tillbaka
Extern oberoende utredning av utvärderingsprocessen i samband med upphandling av entreprenör för Karlgårdsbron, utförd av advokatbyrån Kaiding
Kommunstyrelsen · 1 september 2026 · § 267 · Dnr KS-2026-000429
I korthet
Politikerna väntar med att ta ställning till utredningen om Karlgårdsbron. Den ska kompletteras med vilka frågor som fortfarande saknar svar innan beslut tas.
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet återremitteras för att sambehandlas med Alliansens skrivelse om öppenhet och oberoende i granskningen av Karlgårdsbron. Innan kommunstyrelsen tar ställning till rapporten behöver ärendet dessutom kompletteras med en bedömning av vilka centrala frågor som fortfarande återstår att granska för att ge en helhetsbild av investeringshaveriet kring Karlgårdsbron.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige 2026-01-27 § 12 beslutade att ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en extern oberoende granskning av utvärderingsprocessen för upphandlingen gällande Karlgårdsbron.
Advokatbyrån Kaiding har, på uppdrag av Skellefteå kommun, granskat utvärderingen av anbuden i upphandlingen av Karlgårdsbron. Granskningen avser om kommunen agerade korrekt när anbuden utvärderades och avtal tilldelades Kauno Tiltai Sverige AB.
Enligt rapporten genomfördes upphandlingen enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) och tilldelning skulle ske till det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet utifrån förhållandet mellan pris och kvalitet. Tre anbud inkom och samtliga kvalificerades för utvärdering.
Läs hela sammanfattningen
Kommunens utvärderingsmodell byggde på anbudspris samt kvalitetskriterierna; erfarenhet och förmåga respektive projektgenomförande. Kvalitetskriterierna kunde påverka jämförelsetalet med högst 20 miljoner kronor. Kauno Tiltai lämnade dock ett anbud som var så mycket lägre än konkurrenternas att kvalitetsbedömningen inte kunde påverka rangordningen. Även vid lägsta möjliga kvalitetspoäng skulle bolaget ha haft det lägsta jämförelsetalet. Kommunens bedömning att inte genomföra en fullständig kvalitetsutvärdering av samtliga anbud bedöms enligt advokatbyrån Kaiding därför som korrekt.
Eftersom Kauno Tiltais anbud låg drygt 31 procent under genomsnittspriset betraktades det som ett sannolikt onormalt lågt anbud. Kommunen begärde därför en förklaring från bolaget, vilket är ett krav enligt LOU. Efter att ha granskat bolagets svar, genomförandebeskrivning och redovisade resurser bedömde kommunen att förklaringen var tillräcklig och valde att inte förkasta anbudet. Kaidings slutsats är att detta var en rimlig och juridiskt hållbar bedömning.
Sammantaget är Kaidings bedömning att Skellefteå kommun följde de regler och den utvärderingsmodell som angetts i upphandlingsunderlaget, och att beslutet att utvärdera samt tilldela kontraktet till Kauno Tiltai Sverige AB framstår som korrekt.