Kommunen vill samla ansvar för förebyggande arbete hos kommunstyrelsen
Övergripande ansvar för Skellefteå kommuns universella preventionsarbete
Förslag till fullmäktige · Kommunstyrelsen · 14 april 2026 · § 119 · Dnr KS-2026-000174
I korthet
Det föreslås att kommunstyrelsen ska ta över ansvaret för förebyggande arbete mot bland annat brott, och att dagens samarbetsråd FRIS ska läggas ner. Ett nytt utskott föreslås ta hand om frågorna från 2027.
Ärendet skulle avgöras samma dag, inte skickas tillbaka
FörV S C M
EmotKD SD
- SD ville skicka tillbaka ärendet för mer information
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Det övergripande ansvaret för kommunens universella preventionsarbete läggs på kommunstyrelsen.
2. Kommunstyrelsens reglemente tillförs följande text under § 6 “ansvar för kommunövergripande strategier, analyser och uppföljning av sociala risk- och skyddsfaktorer och samordning av förebyggande arbete som riktar sig till hela befolkningen.“
3. Socialnämndens reglemente kapitel 1 punkt 1, formuleras: “Ansvara för kommunens uppgifter enligt socialtjänstlagen (SoL) och vad som i lag sägs om socialnämnden med undantag för ansvar för kommunövergripande strategier, analyser och uppföljning av sociala risk- och skyddsfaktorer och samordning av förebyggande arbete som riktar sig till hela befolkningen, som åvilar kommunstyrelsen. Socialnämndens ansvar inbegriper äldreomsorg, stöd och service till vissa funktionshindrade och individ- och familjeomsorg. myndighetsutövning och handläggning av ärenden enligt socialtjänstlagen, utredning, beslut och uppföljning av individuella insatser, genomförande av socialtjänstens verksamheter, förebyggande arbete inom socialtjänstens verksamhetsområden samt uppsökande verksamhet enligt socialtjänstlagen.”
4. Kommunstyrelsens reglemente § 9 tillförs följande text: “Inom kommunstyrelsen skall det finnas ett utskott för preventivt arbete. Utskottet består av 3 ledamöter och 3 ersättare.”
5. Förebyggande rådet i Skellefteå (FRIS) upphör.
6. Fritidsnämndens reglemente ändras genom att § 1 punkt 11 “i samarbete med skola, socialförvaltning, kultur, polis och ungdomsföreningar bedriva lokalt förebyggande ungdomsarbete via Förebyggande Rådet i Skellefteå (FRIS)” stryks.
7. Ovanstående förändringar träder i kraft 2027-01-01.
8. Utskottet för preventivt arbete rekommenderas att till sig adjungera ordförandena samt 2:e vice ordförande för socialnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasienämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt fritidsnämnden. Utskottet rekommenderas även att till sig adjungera gruppledare för politiska partier vars parti saknar ledamot eller ersättare i utskottet.
9. Frågan om arvode till ledamöter, ersättare samt presidium i utskottet för preventivt arbete överlämnas till personalnämnden för att ingå i pågående översyn av arvodesreglementet inför mandatperioden 2026 – 2030.
10. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en översyn av Folkhälsorådets roll.
11. Kommunstyrelsen får i uppdrag att beakta förändringarna och den nya organisationen när förslag till 2027 års budget upprättas.
Votering
”Den som anser att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den som stöder Markku Abrahamssons (SD) yrkande om återremiss röstar nej”
V 1S 7C 2M 3
KD 1SD 1
Ordföranden finner efter votering att ärendet ska avgöras idag.
Sammanfattning
I juli 2025 trädde den nya socialtjänstlagen (2025:400) i kraft. Lagändringen ställer större krav på kommunernas preventiva arbete och innebär därmed att Skellefteå kommun behöver se över och anpassa styrning och organisering av arbetet med universell prevention inklusive det brottsförebyggande arbetet.
Public Partner har under 2025 genomfört en utredning för att undersöka hur det nuvarande universella preventionsarbetet fungerar och haft till uppgift att föreslå förändringar för att om möjligt förbättra arbetet i kommunen. Utifrån rapportens rekommendationer har förvaltningen upprättat ett förslag till åtgärder.
För att skapa en sammanhållen politisk styrning av kommunens universella preventionsarbete inklusive det brottsförebyggande arbetet föreslås att kommunstyrelsen får ett övergripande ansvar. För att säkra förankringen mot berörda nämnder föreslås att ett utskott bildas dit respektive berörd nämndsordförande, 2:e vice ordförande, samt kommunfullmäktiges partigruppsledare bör adjungeras.
Det föreslås ändringar i kommunstyrelsens, socialnämndens samt fritidsnämndens reglementen, att reglemente med gemensamma bestämmelser för samtliga nämnder ändras samt att nuvarande Förebyggande Råd i Skellefteå (FRIS) upphör. Förändringarna föreslås träda i kraft 2027-01-01.
Ärendets gång
Avgjort i fullmäktige 29 april 2026.
- 14 april 2026 Kommunstyrelsen § 119 (den här) Förslag till fullmäktige · votering 13–2
- 29 april 2026 Kommunfullmäktige § 94 Beslut Nytt utskott tar över kommunens förebyggande arbete