Behovsinventering av chefers förutsättningar, analys och förslag på åtgärder inklusive finansiering

Support och lokaler har tidigare vidtagit åtgärder genom att bland annat tillsätta arbetsledare och funktionsansvariga. Detta kompensatoriska ledningsstöd saknas inom Socialkontoret och Utbildning och arbetsmarknad.

Den sammanvägda belastningen visar att chefer inom Socialkontoret och Utbildning och arbetsmarknad har störst belastning utifrån samtliga faktorer som undersökts. För Socialkontoret är det en kombination av breda kontrollspann, verksamhet som bedrivs på obekväm arbetstid, låg kompetensmatchning hos medarbetare och hög sjukfrånvaro som belastar. För Utbildning och arbetsmarknad är det primärt breda kontrollspann, en hög andel visstidsanställda, hög sjukfrånvaro och geografisk spridning på verksamheterna som utgör belastning.

Sett ur ett jämställdhetsperspektiv är det tydligt att det är chefer inom kvinnodominerade verksamheter inom de stora förvaltningarna som har breda kontrollspann, ofta i kombination med hög belastning utifrån övriga organisatoriska faktorer. Här ses en tydlig koppling till att medarbetare inom stora medarbetargrupper har högre sjukfrånvaro och högre personalomsättning. Sammanfattningsvis innebär detta att chefer inom traditionellt kvinnodominerade verksamheter leder stora medarbetargrupper och att kvinnor som medarbetare ingår i stora grupper med mindre tillgång till stöd och ledning.

Sammanfattningsvis identifierar analysen flera områden där förbättringar kan göras för att underlätta chefernas arbete och förbättra arbetsmiljön inom Skellefteå kommun. Färre antal medarbetare per chef inom Utbildning och arbetsmarknad samt Socialkontoret är den åtgärd som bedöms ha störst påverkan för att förbättra chefers förutsättningar.

Utöver det föreslås ytterligare åtgärder i syfte att öka möjligheterna för chefer i Skellefteå kommun att utöva sitt chefsskap. Dessa åtgärder handlar om att minska tid som chef lägger på arbetsuppgifter som borde kunna utföras av annan, se över stöd till chef, förbättra chefsintroduktionen samt se över vad ansvar respektive utförande av uppgift innebär. Dessa åtgärder utgör verktyg för nämnder att utveckla förutsättningarna inom respektive verksamhet.

De fackliga organisationerna har informerats om ärendet och rapportens huvudsakliga innehåll.

Personalnämndens beslut 2025-06-02 § 53 punkt 3 innefattar att kommunledningskontoret får ett uppdrag att genomföra ett insiktsarbete gällande chefers uppdrag och ansvar i förhållande till Skellefteå kommuns styrprinciper. Uppdraget redovisas till personalnämnden senast hösten 2026.