Yttrande över Promemorian Att åter möjliggöra utvinning av uran (Ds KN2024/02540)

Klimat- och näringsdepartementet har för yttrande senast 2025-03-20 översänt promemorian ”Att åter möjliggöra utvinning av uran”. De förslag som läggs fram har till syfte att möjliggöra utvinning av uran. I dag är det inte möjligt att ge vare sig undersökningstillstånd, bearbetningskoncession eller miljötillstånd avseende uran.

Utredningens förslag innebär att 17 kap 1 § miljöbalken ändras på så sätt att kommunfullmäktiges tillstyrkan inte krävs för de verksamheter som efter införandet skulle falla inom tillämpningsområdet. Enligt utredningen innebär detta att det så kallade ”kommunala vetot” upphör vad gäller utvinning i mindre skala av uran ur processvatten under förutsättning av att radioaktiviteten i avfallet understiger den aktivitetsgräns som följer av 16 § andra stycket kärnteknikförordningen. Utredningen drar därför slutsatsen att förslaget under nuvarande förutsättningar innebär en mindre inskränkning av om området där kommunen har vetorätt och att detta inte utgör några direkta konsekvenser för den kommunala självstyrelsen.

Den inskränkning i den kommunala självstyrelsen som föreslås i utredningen kan i sig anses som relativt ringa. Den bör dock ses i sammanhang med att, som utredningen själv anger, det pågår en utredning av 17 kap 1 § miljöbalken. Om det nu görs en mindre ändring, följt av ytterligare mindre ändringar, kan slutresultatet bli att det kommunala självstyret inskränks på ett betydande sätt. Uranbrytning, och därmed sammanhängande åtgärder, är frågor som har stor betydelse för lokalmiljön och därför måste det kommunala vetot behållas i oförändrat skick. För att säkerställa detta måste alla ändringar ses som delar av en helhet, och inga delbeslut fattas innan helheten har redovisats. Först när alla utredningar har presenterat sina förslag är det möjligt att ta ställning till de övergripande konsekvenserna och ett fullgott yttrande avges.

Utifrån ovanstående resonemang föreslår kommunledningskontoret att utredningens förslag avslås. Andreas Löwenhöök (M) lämnar in ett alternativt skriftligt förslag på yttrande under sammanträdet.