Skrivelse om tillägg i inköpspolicyn om förtydligande att Skellefteå kommun inte ska köpa in produkter ursprungsmärkta från stater som bedriver illegal ockupation av andra stater
Kommunstyrelsen · 13 augusti 2024 · § 253 · Dnr KS-2024-000496
Kommunstyrelsens beslut
1. Skrivelsen är, med hänvisning till kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, att anse som besvarad.
2. Skrivelsen föranleder inte någon ytterligare åtgärd från kommunstyrelsens sida.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Tjänstgörande ersättaren i kommunstyrelsen Linnea Öhman (MP) har inkommit med en skrivelse i vilken föreslås att kommunstyrelsen ger i uppdrag till förvaltningen att ta fram ett förslag på tillägg i inköpspolicyn som förtydligar att Skellefteå kommun inte ska köpa in produkter ursprungsmärkta från stater som bedriver illegal ockupation av andra stater. Det hänvisas till att i Göteborg har (S), (V) och (MP) beslutat att sluta köpa in produkter som är ursprungsmärkta från stater som bedriver illegal ockupation av andra stater.
Göteborgs kommuns inköps- och upphandlingsnämnd beslutade 2024-06-13 § § 71 att förvaltningen får i uppdrag att sluta köpa in produkter ursprungsmärkta från stater som bedriver illegal ockupation av andra stater (beslutspunkt 1); att förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag på hur inköp av varor producerade i stater som bedriver illegal ockupation av andra stater kan minimeras (beslutspunkt 2); samt att förvaltningen får i uppdrag att utesluta inköp av varor som är producerade av israeliska bosättningar på ockuperad palestinsk mark (beslutspunkt 3).
Nämndens beslut har överklagats till Förvaltningsrätten i Göteborg, som 2024-06-25 beslutade att det överklagade beslutet inte ska gälla i avvaktan på att målet slutligt avgörs eller rätten beslutar om annat (”inhibition”). Domstolen har i skälen för sitt avgörande bland annat angett att ”Förvaltningsrätten anser att det finns starka skäl som talar för att nämndens beslut att bl.a. sluta köpa in produkter ursprungsmärkta av vissa stater är olagligt. Domstolen anser även att beslutet kan få betydande konsekvenser för både enskilda och allmänna intressen.”
Läs hela sammanfattningen
Enligt 2 kap 2 § Kommunallagen får kommuner och regioner inte ha hand om sådana angelägenheter som enbart staten, en annan kommun, en annan region eller någon annan ska ha hand om. Bestämmelsen tar sikte på när en angelägenhet exklusivt faller inom någon annans befogenhet, ett exempel som ofta hänvisas till är statliga angelägenheter såsom försvars- och utrikespolitik.
Dåvarande Regeringsrätten, nuvarande Högsta Förvaltningsdomstolen, behandlade 1969 ett beslut av stadsfullmäktige i Stockholms stad, som hade beslutat att inte inköpa varor från Sydafrika. Regeringsrätten upphävde beslutet med hänvisning till att beslutet till sin verkliga innebörd utgjorde en utrikespolitisk manifestation och därmed inte var förenligt med den kommunala kompetensen.
Kommunledningskontoret anför att utifrån tidigare rättsliga prövningar kan det antas att ett beslut av Skellefteå kommun att bojkotta varor med upphov i vissa länder skulle, om det överklagades, upphävas såsom varande icke kompetensenligt. Detta utifrån att det kan betraktas som en utrikespolitisk manifestation på samma sätt som 1969 års beslut av Stockholms stadsfullmäktige. Det föreslås därför att den inkomna skrivelsen inte föranleder någon åtgärd från kommunstyrelsens sida.
Ärendets gång
Avgjort i kommunstyrelsen 13 augusti 2024.
- 27 maj 2024 Kommunstyrelsen § 238 Beslut Skrivelse om tillägg i inköpspolicyn om förtydligande att Skellefteå kommun inte ska köpa in produkter ursprungsmärkta från stater som bedriver illegal ockupation av andra stater
- 13 augusti 2024 Kommunstyrelsen § 253 (den här) Beslut