Upphandling av bostäder
Kommunstyrelsen · 5 februari 2024 · § 41 · Dnr KS-2024-000088
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Skellefteå kommun upphandlar bostäder till ett värde upp till 50 000 000 kronor.
2. Handpenning upp till 20 procent av köpeskillingen motsvarande 10 000 000 kronor avsätts ur 2024 års finansieringsbudget.
3. Finansiering av kvarvarande investering, motsvarande 40 000 000 kronor, avsätts ur 2026-2027 års finansieringsbudget.
4. Kommunstyrelsen är ansvarig för upphandlingen.
5. Budgetberedningen ska kontinuerligt utvärdera innehavet av bostäderna, och så snart marknaden har återhämtat sig ska bostäderna avyttras.
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att genomföra upphandlingen.
2. Beslutet villkoras med att kommunfullmäktige beslutar att upphandla bostäder.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Skellefteå kommun står inför en stor samhällsomvandling med en förväntad större befolkningsökning på kort tid, där tillgången på bostäder är en helt avgörande faktor för om befolkningsökningen ska kunna bli verklighet. Behovet av nya bostäder är stort och det behövs olika inslag av boendeformer och upplåtelseformer som bostäder för korttidsboende, tillfälliga boenden, studentbostäder, småhus med upplåtelseform ägande- hyres- och bostadsrätt, samt flerbostadshus med upplåtelseform hyres- och bostadsrätt.
Behovet av bostäder påverkar också kommunens möjlighet att rekrytera personal, då personalbehovet delvis måste täckas med inflyttning.
Kommunens eget bostadsbolag Skelleftebostäder AB har påbörjat ett stort arbete med att producera fler bostäder, främst med upplåtelseformen hyresrätter i flerbostadshus. I den takt som bostadsbyggande behöver ske blir det svårt för Skelleftebostäder AB att genomföra samtliga nödvändiga byggnationer i Skellefteå kommun. Problemet är att marknaden just nu är inne i en period med hög inflation, höga produktionskostnader och en stor osäkerhet, vilket gör det svårt för de privata bostadsbolagen att komma i gång med bostadsprojekt.
Läs hela sammanfattningen
Kommunledningskontoret har utrett hur kommunen kan förbättra möjligheten till bostadsförsörjningen för kommunens samhällsomvandling, samt för att bredda utbudet av olika upplåtelseformer. Utredningen har skett med extern juridisk kompetens, där det bland annat framkommit att kommunen kan upphandla bostäder för klara kommunens kommande kompetensförsörjningsbehov samt det kommunala uppdraget.
I dagsläget finns ett antal byggklara tomter med privata ägare. Utifrån det finns det möjlighet för kommunen att upphandla bostäder för att täcka kommunens rådande bostadsbehov för färdigställande inom de närmaste två åren. Om det tillkommer fler bostadsrätter kan det också skapa flyttkedjor där småhus blir tillgängliga.
Kommunen föreslås därför upphandla ett antal bostäder. Upphandling ska genomföras enligt lagen om offentlig upphandling och föreslås utgå ifrån de kriterier och behov som finns, upp till ett värde om 50 000 000 kronor och maximalt 15% av bostadsbeståndet, som ett led i den sociala hållbarheten. Det år bokningen sker av bostadsrätterna betalas bokningsavgift, resten av anskaffningsvärdet betalas när affären slutförs. Transaktioner ska ske på marknadsmässiga villkor.
Investeringen föreslås finansieras inom ramen för kommunens finansierings-budget och plan 2024-2027.
Framtida uthyrning av bostäderna kommer att följa Boverkets riktlinjer. Målsättningen är att kommunens driftskostnader fullt ut kommer att täckas av debiterade hyresintäkter. Kommunledningskontoret föreslås utgöra beställare av upphandlingen samt få i uppdrag att genomföra affären efter genomförd upphandling.
Ärendets gång
Avgjort i fullmäktige 27 februari 2024.
- 5 februari 2024 Kommunstyrelsen § 41 (den här) Beslut
- 27 februari 2024 Kommunfullmäktige § 69 Beslut · votering 34–30