Avtal om lokal- och skoltrafik med Skellefteå Buss AB
Förslag till fullmäktige · Kommunstyrelsen · 13 december 2022 · § 371 · Dnr KS-2021-000757
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Verksamheten i Skellefteå buss AB delas upp i två olika aktiebolag som ska benämnas Skellefteå Lokaltrafik AB respektive Skellefteå Regiontrafik AB.
2. Namnet Skellefteå Buss registreras samtidigt som särskilt företagsnamn.
3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att upprätta underlag för att genomföra bolagsbildning och uppdelning av verksamheten.
4. Det nybildade bolaget Skellefteå Regiontrafik AB avvecklas i takt med att avtalen med extern part löper ut.
5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att upprätta underlag för förändringar i avtal för lokaltrafik mellan Skellefteå kommun och föreslagen ny part efter uppdelning av Skellefteå buss ABs verksamhet, med löptid 10 år.
6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att upprätta underlag för förändringar i avtal för skoltrafik mellan Skellefteå kommun och föreslagen ny part efter uppdelning av Skellefteå buss ABs verksamhet, med löptid 2 + 1 + 1 år.
7. Kommunstyrelsen får i uppdrag att analysera konsekvenserna av att överföra trafikplaneringsfunktionen från Skellefteå buss AB till kommunen.
8. Kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsammans med Region Västerbotten utreda utformningen av den allmänna kollektivtrafiken i Skellefteå kommun på medellång och lång sikt. Behovet grundas i den pågående samhällsomvandlingen i kommunen.
Votering
- Ja
- Arbetsutskottets förslag
- Nej
- Andreas Löwenhööks yrkande
V 2S 8
C 2L 1M 2
Reserverade sig mot beslutet: Moderaterna (M) och Centerpartiet (C).
Sammanfattning
Kommunledningskontoret anför att i Västerbottens län utgör Region Västerbotten regional kollektivtrafikmyndighet. Förbundsstyrelsen för det dåvarande kommunalförbundet Region Västerbotten beslutade 2014-02-27 § 18 att överlåta befogenheter till Skellefteå kommun att ingå avtal om allmän trafik för den avgränsade lokaltrafiken i kommunen samt stråket Skellefteå – Skelleftehamn. Kommunen har därefter direkt tilldelat det, av kommunen helägda Skellefteå buss AB, att bedriva trafiken. Bolaget genomför även skoltrafik för Skellefteå kommuns räkning. För Skellefteå buss ABs uppdrag att genomföra lokaltrafik och skoltrafik erfordras nya avtal. Utkast till avtal har därför upprättats för såväl lokaltrafiken som skoltrafiken.
Kommunfullmäktige behandlade ärendet 2021-12-14 § 374 och beslutade att återremittera ärendet "för att det ska göras en grundlig analys av det rättsliga läget, till exempel om den direkttilldelning som föreslås strider mot upphandlingsregelverket och /eller konkurrenslagstiftningen; i det fall att ärendet strider mot upphandlingsregelverket och/eller konkurrenslagstiftningen återkomma med förändringar av ärendet, exempelvis ett upphandlingsförfarande; samt göra en bedömning om lämnade koncernbidrag till Skellefteå Buss AB enligt EUs statsstödsregler och/eller brott mot konkurrenslagstiftningen”.
Kommunledningskontoret har, som en del av beredningen av ärendet, fört en dialog med bland annat Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och nationella jurister specialiserade inom områden som såväl upphandlingsregler som statsstödsregler.
Läs hela sammanfattningen
Under ett antal år har det funnits tankar på att genomföra omstrukturering av Skellefteå buss som inte förts fram till konkreta förslag. Under tiden har kommunen genomfört omstruktureringar och förändringar vad gäller t.ex. lokalisering av Skellefteå buss depå i Skellefteå, till Östra Navet där även kommunala verksamheter inom Samhällsbyggnadsförvaltningen är placerad. Lokalisering av det kommunägda kollektivtrafikbolaget till Östra Navet kombinerat med samverkan med kommunens verksamheter är ett led i den fortsatta utvecklingen och planering av infrastruktur, hållbara lösningar för resandet inom kommunen, etc.
För den fortsatta utvecklingen är det lämpligt att fortsätta den omstrukturering som diskuterats under många år, det vill säga att dela upp verksamheten i Skellefteå Buss AB utifrån de olika uppdragen, i samband med den omställning Skellefteå kommun står inför med nya etableringar, bostadsområden, med mera
Den förväntade befolkningsökningen gör att vikten av en väl fungerande kollektivtrafik till ett prioriterat område med kopplingar till andra nyttigheter kommunen tillhandahåller för ett ökat resande med kollektiva färdmedel.
Ärendets gång
Togs senast upp i kommunfullmäktige 31 januari 2023. Beslutet syns här när protokollet har lästs.
- 14 december 2021 Kommunfullmäktige § 374 Skickades tillbaka för mer utredning · votering 36–29 Avtal om lokal- och skoltrafik med Skellefteå Buss AB
- 13 december 2022 Kommunstyrelsen § 371 (den här) Förslag till fullmäktige · votering 10–5
- 31 januari 2023 Kommunfullmäktige På dagordningen · Kallelsen PDF Avtal om lokal- och skoltrafik med Skellefteå Buss AB (teckenspråktolkas)