Interpellation om obligatorisk bakgrundskontroll vid anställning inom omsorgen och äldreomsorgen, ställd till personalnämndens ordförande, av Andreas Löwenhöök (M)
Kommunfullmäktige · 18 november 2025 · § 344 · Dnr KS-2025-000795
Kommunfullmäktiges beslut
Behandlingen av ärendet är avslutad.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Andreas Löwenhöök (M) har ställt följande interpellation till personalnämndens ordförande:
"Personer som får stöd från kommunen, t.ex. via hemtjänst, personlig assistans eller omsorgsboende, befinner sig i hög grad i beroendeställning till de som ska hjälpa dem. Det kan handla om demenssjukdom, kognitiva eller fysiska funktionsnedsättningar, och de kommunanställda får ansvar för både vardagligt stöd, läkemedels-hantering och trygghet i hemmet eller boendet.
Därför är det av yttersta vikt att kommunen vid anställning inom dessa verksamheter vet vem som får arbetsuppdraget – och har rimliga trygghetsåtgärder. Det räcker inte med god vilja; det krävs konkreta rutiner.
Läs hela sammanfattningen
Ett särskilt tydligt fall: En man anställd på ett kommunalt äldreboende i Skellefteå hade tidigare dömts för grov våldtäkt. Trots detta anställdes han och ett anmält misstänkt brott mot brukare dröjde två veckor innan polisen kontaktades – vilket ledde till att teknisk bevisning inte säkrades och förundersökningen lades ned.
Detta visar att de rutiner som finns i dag inte är tillräckliga för att garantera brukares säkerhet. Inom skola och barnomsorg krävs utdrag ur belastningsregistret vid anställning – varför ska inte motsvarande krav finnas för omsorg om de mest utsatta?
Mot bakgrund av detta vill jag ställa följande frågor till personalnämndens ordförande Evelina Fahlesson (S):
Är de nuvarande rutinerna för bakgrundskontroll vid anställning inom omsorgs- och äldreomsorgsverksamhet i kommunen tillräckliga för att garantera brukarnas trygghet?
Övervägs det att införa ett krav på utdrag ur belastningsregistret inför anställning inom dessa verksamheter?
Om ett sådant krav inte är aktuellt i dag – vilka konkreta hinder finns och vilka andra åtgärder vidtar nämnden för att snabbt upptäcka och förhindra att olämpliga personer anställs hos dem som är i beroendeställning?"
Personalnämndens ordförande Evelina Fahlesson (S) lämnar följande svar:
"Fråga: Är nuvarande rutinerna för bakgrundskontroll vid anställning inom omsorgs- och äldreomsorgsverksamhet i kommunen tillräckliga för att garantera brukarnas trygghet? Svar: Personalnämnden har beslutat att införa registerkontroller så snart tydliga riktlinjer finns på plats. Vi väljer att agera redan nu eftersom regeringen dröjer med en nationell lagstiftning för fler yrkesgrupper. För att säkerställa rättssäkerhet och ge cheferna stöd i svåra avvägningar behöver riktlinjerna vara tydliga och genomarbetade. Därför har kommunledningskontoret fått i uppdrag att ta fram dessa. När riktlinjerna är beslutade börjar vi tillämpa registerkontrollerna.
Fråga: Övervägs det att införa ett krav på utdrag ur belastningsregistret inför anställning inom dessa verksamheter? Svar: Registerkontroller ska införas när det finns framtagna riktlinjer.
Fråga: Om ett sådant krav inte är aktuellt i dag – vilka konkreta hinder finns och vilka andra åtgärder vidtar nämnden för att snabbt upptäcka och förhindra att olämpliga personer anställs? Svar: Det största hindret som funnits är att det inte finns en tydlig nationell lagstiftning som reglerar hur registerkontroller ska användas i fler yrken. Därför behöver varje kommun ta fram egna riktlinjer för att säkerställa att det sker på ett tydligt och strukturerat sätt. Samtidigt fortsätter verksamheterna att arbeta med dels rekryteringsprocessen med referenstagning, strukturerade intervjuer och ordinarie uppföljning under anställning.”