Förändring av kommunstyrelsens reglemente avseende tillsyn över samhällsbyggnadsnämndens anläggningar och verksamheter

Enligt samhällsbyggnadsreglementens reglemente är nämnden ansvarig för ”kommunens uppgifter enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor med undantag av de anläggningar och verksamheter som samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för där uppgifterna utövas av bygg- och miljönämnden”.

Bakgrunden till bestämmelsen är Kommunallagens förbud mot att en nämnd utövar författningsenlig tillsyn över den verksamhet som nämnden själv bedriver. I och med detta måste en annan nämnd vara ansvarig för tillsynen av samhällsbyggnadsnämndens anläggningar och verksamheter. Bygg- och miljönämnden utöver annan tillsyn enligt miljöbalken, samt tillsyn enligt den särskilda lagen om sprängämnesprekursorer. Det är därför naturligt att nämnden även bedriver tillsyn över de delar av de anläggningar och verksamheter som samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för enligt lag och förordning om skydd mot olyckor samt lag och förordning om brandfarliga och explosiva varor,

Det har nu uppmärksammats att enligt kommunstyrelsens reglemente skall kommunstyrelsen utöva tillsyn över samhällsbyggnadsnämndens anläggningar och verksamheter enligt lag och förordning om skydd mot olyckor samt lag och förordning om brandfarliga och explosiva varor. Detta innebär att samma tillsynsuppgift åvilar två olika nämnder, vilket innebär en oklarhet om vilken nämnd som egentligen är ansvarig för tillsynen.