Interpellation av Christina Soldan (L) om gymnasielärarnas karriärmöjligheter med mera (30/22)
Kommunfullmäktige · 30 augusti 2022 · § 216 · Dnr KS-2022-000396
Kommunfullmäktiges beslut
Behandlingen av ärendet är avslutad.
Utan votering. Ingen begärde att rösterna skulle räknas, så protokollet säger inte hur varje parti ställde sig.
Sammanfattning
Kommunfullmäktigeledamoten Christian Soldan (L) har ställt följande interpellation till gymnasienämndens ordförande:
"Ju fler behöriga lärare desto fler gymnasieelever som inte tar studentexamen efter 3 år på gymnasiet, skriver bl a SCB 2021 och Lärarförbundets Bästa skolkommun 2021. Den ekvationen får inte vi Liberalerna ihop. Skellefteå kommun ska ha en skola i toppklass där kunskap är makt och skolan är nyckeln. Förstelärare är en karriärtjänst för särskilt yrkesskickliga lärare i grundskolan och gymnasiet. Karriärsteget infördes 2013 som en del av den så kallade karriärstegsreformen i syfte att skapa fler karriärmöjligheter för lärare och på så sätt göra yrket mer attraktivt. Förstelärare kan utses som antingen en fast tjänst eller som ett tidsbegränsat förordnande. Staten anslår 5 000 kronor/månad i lönepåslag för förstelärarna. Minst 50 % av deras tjänst skall bestå av undervisning, vad tjänsten i övrigt skall bestå av ansvarar den lokala skolhuvudmannen för. Tanken var dels att det skulle utvecklas fler karriärmöjligheter för duktiga lärare och dels att de bästa lärarna som blev utvalda som förstelärare skulle utveckla och lyfta skolan. En hel del kriterier skulle uppfyllas samt skulle ett utvecklingsområde beskrivas i ansökan om förstelärarposten. Reformen har implementerats på olika sätt och skolor som infört förstelärare har mindre lärarrörlighet och högre skolresultat än skolor som inte har förstelärare, visar en studie vid IFAU. Så är inte i Skellefteå kommun. I Skellefteås gymnasieskolor har man valt att de som fick förstelärartjänsten fick det som en fast tjänst, hela arbetslivet ut. Vilket innebär att vissa utvalda fick ett kvitto för hela arbetslivet fram till pension om att de är bäst av alla lärare samtidigt som detta satte stopp för karriärmöjligheter för resterande lärare. ”Förstelärarrollen, alltså lärare med särskild yrkesskicklighet, är dels en karriärmöjlighet för våra medarbetare, och en möjlighet för oss som arbetsgivare att ta tillvara på den kompetens som finns hos våra medarbetare. Det är en viktig roll i vår organisation […].”, skriver HR-chefen för utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen i Norran, 2022-05-27. Ett antal förstelärare som skulle utveckla olika områden valdes ut för snart ett decennium sen. Trots förstelärarinsatsen, s k andrelärarinsatsen och andra insatser kommunen har gjort samt det faktum att antalet behöriga lärare ökar ständigt i vår kommun visar det sig att skolresultaten går ner och att ca 35% gymnasieelever inte har ett studentexamen när de går ut gymnasiet efter 3 år (Källa: SCB 2021). Skellefteå kommun går mot strömmen i jämförelse med IFAU: s slutsatser.
Med anledning av detta vill jag fråga gymnasienämndens ordförande:
Läs hela sammanfattningen
1. Hur ser gymnasienämndens ordförande på detta med att karriärmöjligheterna stängdes för andra gymnasielärare i och med att gymnasiekontoret, till skillnad från grundskoleförvaltningen, valde att låsa fast förstelärartjänsterna? Hur har detta gynnat elevernas kunskaper?
2. Vilka andra karriärmöjligheter erbjuds gymnasielärarna inom Skellefteå kommun för att motivera duktiga och engagerade lärare att stanna kvar i yrket?
3. Hur ser gymnasienämndens ordförande på korrelationen ju fler behöriga lärare desto sämre skolresultat? Finns det några rapporter och konsekvensanalyser som allmänheten kan ta del av?
4. Vad är planerna på sikt för att Skellefteå kommuns gymnasieskolor ska vara i toppklass och fler elever ska klara studentexamen efter 3 år på gymnasiet?"
Gymnasienämndens ordförande Joakim Dahlgren (S) lämnar följande svar:
"Fråga: Hur ser gymnasienämndens ordförande på detta med att karriärmöjligheterna stängdes för andra gymnasielärare i och med att gymnasiekontoret, till skillnad från grundskoleförvaltningen, valde att låsa fast förstelärartjänsterna? Hur har detta gynnat elevernas kunskaper? Svar: Gymnasieförvaltningen valde under en period att tilldela uppdraget som förstelärare tillsvidare. Men när någon förstelärare slutar idag, så utses numera nya förstelärare med tidsbegränsade uppdrag. Uppdrag som förstelärare utgår från områden där det finns brister vilket identifierats i det systematiska kvalitetsarbetet eller utifrån granskningar av Skolinspektionen.
Fråga: Vilka andra karriärmöjligheter erbjuds gymnasielärarna inom Skellefteå kommun för att motivera duktiga och engagerade lärare att stanna kvar i yrket? Svar: Skolverket ger huvudmän möjlighet att söka statsbidrag för förstelärare, lektor och lärarlönelyft som karriärtjänster. I Skellefteå finns förstelärare och lärarlönelyft. Att motivera och engagera duktiga lärare att stanna kvar i yrket sker i individuella samtal där dialog kontinuerligt förs kring utveckling av läraruppdraget för den enskilde läraren.
Fråga: Hur ser gymnasienämndens ordförande på korrelationen ju fler behöriga lärare desto sämre skolresultat? Finns det några rapporter och konsekvensanalyser som allmänheten kan ta del av? Svar: I stort sett samtliga rapporter och utredningar inom utbildningsområdet pekar på vikten av behöriga lärare för en positiv utveckling av elevers kunskapsresultat. Två av de mer betydande utredningarna som publicerats de senaste åren är Skolkommissionens slutbetänkande från 2017 ” Samling för skolan - Nationell strategi för kunskap och likvärdighet” (SOU 2017:35), där det uttrycks att ”En förutsättning för en hög och likvärdig kvalitet inom hela skolväsendet är att alla elever möter behöriga, kompetenta och engagerade lärare samt att verksamheten i landets skolor leds av skickliga skolledare”.
En annan central utredning, där vikten av behöriga lärare påtalas, är ”En mer likvärdig skola – minskad skolsegregation och förbättrad resurstilldelning” (SOU 2020:28) som visar på det helt centrala i lärarens undervisningsskicklighet för att utbildningssystemet ska bidra till högsta möjliga kunskapsnivå hos eleven. Elevernas betygsresultat har till stor del påverkats av pandemin och distansundervisning vilket inte alla elever klarat av. En annan viktig faktor för elevernas resultat är antal år i svenska.
Fråga: Vad är planerna på sikt för att Skellefteå kommuns gymnasieskolor ska vara i toppklass och fler elever ska klara studentexamen efter 3 år på gymnasiet? Svar: Det systematiska kvalitetsarbetet pågår ständigt. Inför kommande läsår tillsätts två tjänster som närvarostödjare för att aktivt arbeta med att öka elevernas närvaro i skolan. Med ökad närvaro så ökar också elevernas betyg. Behöriga lärare är som utredningarna i svaret på fråga 3 visar, en annan mycket viktig faktor för elevernas kunskapsresultat. Där ligger Skellefteå över rikssnittet avseende
lärarlegitimation och behörighet i minst ett ämne, något som vi har för avsikt att fortsätta med. För att lyckas med det har förvaltningen en långsiktig kompetensförsörjningsplan som beslutades 2022. Syftet med den är att attrahera, rekrytera, kompetensutveckla och behålla rätt lärare till rätt tjänst, både i nuläget och i framtiden.
Ambitionen är således att den kommunala skolan ska fortsätta att hålla en hög kvalitet och vara ungdomarnas förstahandsval för sina gymnasiestudier. Gymnasieskolan ska rusta våra ungdomar på bästa sätt för livet efter gymnasietiden."
Ärendets gång
Avgjort i fullmäktige 30 augusti 2022.
- 14 juni 2022 Kommunfullmäktige § 205 Beslut Interpellation av Christina Soldan (L) om gymnasielärarnas karriärmöjligheter med mera (30/22)
- 30 augusti 2022 Kommunfullmäktige § 216 (den här) Beslut